2019年9月18日，甘肅工程咨詢集團股份有限公司召開監察督導專題會，聚焦力保全年業績指標完成，研究部署“穩增長、保指標、保任務”專項督查工作。會議由集團公司黨委書記、董事長宋忠慶主持。黨委副書記、董事、總經理馬明，黨委委員、監事會主席焦軍毅，黨委副書記、董事王春燕，黨委委員、紀委書記師宗正，財務總監趙登峰、董事會秘書柳雷及相關部門負責人參加了會議。現就會議情況紀要如下。

宋忠慶首先對工程咨詢集團前一階段工作進行了梳理總結，指出，全黨正在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”這五方面要求必須體現在具體的工作實踐中，作為國有企業的工程咨詢集團，要用改革發展成果、用職工福祉的落實、用堅決扛起政治責任經濟責任和社會責任的鮮明態度，體現主題教育成果。以2019年6月27日為起點，工程咨詢集團全盤接手上市公司，兩個月來各項工作按照“工期到日”的方式壓茬推進。比如，6月27日（星期四）召開股東會、董事會，6月28日（星期五）就由總經理馬明同志親自帶領辦公室人員與省市場監督管理局對接，7月1日（星期一）即拿到了營業執照，7月2日省委批復成立甘肅工程咨詢集團股份有限公司黨委。此后兩個多月時間內主要完成以下工作。一是用3個月時間扎實推進了“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員領導干部理論學習得到深化，干事創業精神得到強化，整改落實工作逐項落實，取得了職工群眾97%滿意的測評結果。下一步，要按照9月9日省委召開第二批主題教育部署會要求，在支部層面發力，在黨員全覆蓋上著力，把政治要求和思想引領挺在一切工作前面。二是股權激勵按既定的時間進度有序推進，回購方案已實施完畢，激勵人員范圍已框定。三是內控建設進一步完善，管理的科學性、合法性、合規性和有效性正在逐步實現。四是改革示范工程各項工作穩步推進，集團作為國務院國資委“雙百行動”試點企業、省建筑設計院等五戶子公司作為省政府國資委“改革示范工程試點企業”的各項深改任務逐項破題。五是緊密圍繞企業高質量發展為核心，積極對接絲綢之路信息港投資項目。六是以戰略管控和財務管控為重點的集團管控體系初步構建，資源整合和業務集成深入實施，財務資金歸口管理見成效，財務運行良好。七是內部資源要素有序調配，整合集團內部人員、業務、資質等資源要素，加強了部分子公司班子，實現了全集團內部人員有序流動。八是生產經營管理能力穩步提升，每月堅持做的生產經營分析報告，分析客觀真實，具有指導性；每月財務快報制度執行嚴格，及時合規準確。九是企業文化建設初見成果。集團網站在各子公司大力支持配合下已上線試運行，面向社會的宣傳主平臺初步搭建。企業標識（LOGO）征集得到積極響應，職工投稿已達20余稿。成功舉辦了第一次職工運動會，慶祝建國70周年職工文藝匯演正在緊張排練，各項活動的舉辦提神振氣，團結奮發，有效地增強了職工凝聚力。

宋忠慶強調，6月27日上市以來，工程咨詢集團每天都有新變化，工作能得到順利推進，是省委、省政府、省政府國資委、省國投集團有力指導與大力支持的結果，充分反映了上級創新開拓的精神和高效務實的作風。特別是“改制、脫鉤、重組、上市”等改革任務“密集施工”，既做到了“改革發展穩定”三項任務同步落實，又做到了整合現有資源實現增量效應，充分體現了省委省政府在改革方面的前瞻性和戰略眼光。省政府有關領導要求，工程咨詢集團要做全省國企改革的榜樣。我們沒有理由不把企業發展好，把工程咨詢集團自己的事情扎扎實實辦好，真正通過我們的工作成績，把省委、省政府組建工程咨詢集團的初衷落實好、體現好。

宋忠慶進一步指出，工程咨詢集團“四會一層”架構完整、配置到位，初步具備了嚴格按照現代企業制度和上市公司準則高標準嚴要求運行的條件。經過兩個多月的運行，集團黨委會運行比較規范，但是董事會、監事會、經理層等法人治理主體權責邊界、制衡原則、運轉方式等制度安排亟待優化。特別是作為戰略意圖執行落實的經理層，在生產經營調度安排上要持續發力。前8個月統計反映，受大環境影響，部分子公司主要指標沒有實現時間任務同步，經營上個別子公司各自為政的現象還沒有根本扭轉，這些問題要引起高度重視。效益和效率是企業管理的核心課題，工程咨詢集團要想行穩致遠，必須堅持問題導向，必須建立自我糾偏的體制機制。要保證全年業績指標順利實現，經理層要全面提高對董事會決策落實的執行力建設，要加強直接的安排部署。經理層要全力抓好生產經營這個中心工作，尤其要通過市場運營部，抓好市場經營及招投標管理、合同預算管理、計劃統計管理、資質證照管理、生產調度管理、安全生產管理等，做強做優核心業務。

監察監督主體同樣要發揮作用。今天會議要求集團公司負責監察監督的主體部門都參加會議，第一是監事會，第二是紀委，第三是審計法務部門。監事會改革一直是國有企業深化改革的重要組成部分，監事制度是現代企業制度的重要安排，體現了有效制衡原則，監事會為股東負責，是保證董事會、經理層嚴格履職的主要機構，是工程咨詢集團最高級的管理機構之一。國家紀檢監察制度改革同樣在穩步推進，紀律檢查和監察密不可分，紀委和監察部門對子公司班子履職情況進行監督是份內之義。審計法務部是履行審計監督、法務服務、風險控制等三項職責的內設部門，審計既是高管層實行內部管理的有效手段，更是董事會的責任機構，必須按照董事會要求履行好審計方面的職責。此外，按照黨的巡視條例規定，集團黨委領導下的巡察工作已經作出安排部署，巡察制度是落實全面從嚴治黨主體責任的重要制度安排。通過巡察，保證中央、省委和集團黨委的重大決策部署方針政策和決議、決定情況的到有效貫徹落實，監督保障集團各級黨員領導干部履行職責，保證政令暢通。因此，生產經營工作不僅僅是經理層的事情，前述這幾個主體和部門、分管領導一定要發揮好監察督導的作用。

宋忠慶提出，建議由監事會主席焦軍毅同志帶隊，紀委書記師宗正同志、副總經理喬禎林同志、財務總監趙登峰同志配合，監事會辦公室、紀委辦公室、市場運營部、審計法務部、財務資金部、人力資源部、投資資產部、辦公室等部門組成督查組，以“穩增長、保指標、保任務”為主要內容，安排專項督查，真正摸清情況、找準癥結、拿出措施，督查結果要形成專項報告。通過專項督查，既傳導責任壓力，提高子公司履約意識，樹立年度業績考核目標責任書的嚴肅性和權威性；也要通過專項督導，在集團內部建立服務生產經營的鮮明導向，形成各司其職、同向發力的良好機制。

宋忠慶最后強調，要從政治高度認識國企職能。2016年10月10日，全國國有企業黨建工作會議上習近平總書記明確指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。工程咨詢集團是國資上市公司，要把黨的領導內嵌到企業管理之中，各治理主體都要有創新、負責的精神，要追求有為才能有位，要堅持依法治企、合規運行。工程咨詢集團是全省國資國企一隅，但一定要自覺主動為上級分憂，要切實扛起份內的經濟責任。

會議上，黨委副書記、董事、總經理馬明就加強市場運營管理，黨委委員、監事會主席焦軍毅和黨委委員、紀委書記師宗正就專項督查進行了具體布置安排。

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